今年3月17日，浙江省杭州市上城區監委報送的對涉嫌貪污的余某進行調查的《立案審批表》，擺在了區委書記陳瑾的案頭。認真看了幾遍后，她鄭重地簽下自己的姓名。

伴隨這張特殊的《立案審批表》的簽批，國家監察體制改革試點工作啟動以來的全國首例留置措施付之實施，成為這一“事關全局的重大政治體制改革”進程中的重要瞬間。

善謀長遠之策，勇於開創新局。

深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，根本目的是為了加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，著力解決行政監察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散、紀律與法律銜接不暢等問題，構建集中統一、權威高效的國家監察體系，實現對所有行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。

2016年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“要做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督。”“要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，擴大監察范圍，整合監察力量，健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。”

黨內監督與國家監督相互統一、同向發力，體現了反腐敗無死角、全覆蓋的要求，也是推進國家治理體系和治理能