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政府工作报告提出，要努力建设生态文明的美好家园。全国人大代表、湖南省怀化市委书记张自银在分组审议政府工作报告时认为，对于那些生态资源丰富、但经济社会又欠发达的地区而言，应当创新发展理念，真正从生态开发与保护的“对抗思维”中解脱出来，实现生态美丽与经济发展的“两全其美”。
张自银说，地处武陵山连片贫困区的怀化市，最大的优势是生态，最大的市情是欠发展，只讲发展不顾环境、离开发展空谈保护都不可取，只有坚持在保护中发展、在发展中保护，才能实现经济社会和资源环境效益多赢。
怀化市位于湖南省西南部，是一片山青水秀天蓝的“绿肺”，森林覆盖率达６８．８％，是全国九大生态良好区域之一，属于国家级生态示范市和我国南方重点林区。张自银认为，根据资源分布的规律，寻求加强保护、适度开发和合理利用之间的最佳平衡点，大力发展符合地方实际的绿色支柱产业，是实现多赢的关键一招，“发展迈大步必须有产业支撑，必须有符合‘两型’要求的绿色工业，比如新材料、新能源及文化创意、生物、信息等战略性新兴产业。”
生态基础好，并不意味着可以放松环保这根弦。在张自银看来，只有继续做好环保的“加减法”，才能不断擦亮自己的“生态招牌”。“近四年来，我们依然持续在‘扩绿’、‘护绿’，全市森林覆盖率又提高了１个百分点，同时将治污方式由原来控制排污总量向关停搬迁彻底消除污染源转变，力求最大限度堵住污染源。”（新华网北京３月７日电 记者 明星）
