时光已经过去了20多年，今年75岁的林月婵仍清楚记得自己第一次带队到宁夏南部西海固地区时的情形。

那是1997年3月，时任福建省扶贫办主任林月婵第一次踏上宁夏土地。尽管做了多年扶贫工作、去了很多穷地方，尽管早就听闻当地“苦瘠甲天下”，但亲眼看到深入骨髓的穷，让她的内心刺痛万分——

农民冒着细雨排队一整夜，只为将土豆卖给县里唯一的企业；孩子上课的教室没有门，玻璃窗是破的，有的地方没教室，老师用树枝在地面上写字来教学；水是咸的，一点水要从很远的地方挑来，没水洗澡……

前一年9月，正是她到北京开会，领回了福建对口帮扶宁夏的任务。

同年10月，福建成立对口帮扶宁夏领导小组，时任福建省委副书记习近平担任组长。

回到福建后，林月婵把西海固的困难情况通过短片向省领导汇报。“没想到这么穷，我们一定要帮！”她得到了坚定的回复。

当年4月，福建党政代表团赴宁夏开展为期六天的考察工作。其间召开闽宁对口扶贫协作第二次联席会议，确定今后每年召开一次联席会议，建立福建设区市与宁夏贫困县结对帮扶机制，设立帮扶基金，派遣挂职干部。

上世纪90年代，福建经济总量并不高，如何在资金有限的情况下对宁夏进行有效帮扶？

“扶贫帮扶不仅仅是资金的问题，关键是拿到资金后怎么做、做什么。”林月婵说，“我们给宁夏的扶贫资金不算多，为什么宁夏人老是记得福建的好？就是因为我们把分散的力量集中起来，我们打的是组合拳。”